權(quán)威訪談丨“干”字當(dāng)頭,以實(shí)干實(shí)績交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷——訪伊犁哈薩克自治州黨委書記楊秀理
石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 巴莎·鐵格斯
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。站在新的起點(diǎn)上,伊犁哈薩克自治州在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些新思路、新舉措,如何實(shí)現(xiàn)新作為?2月25日,記者采訪了伊犁哈薩克自治州黨委書記楊秀理。
以實(shí)干推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效提升
伊犁州資源富集、生態(tài)優(yōu)越,區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)疊加,隨著黨的二十大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的全面落實(shí)和“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn),伊犁州正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展重要窗口期。
“我們將進(jìn)一步找準(zhǔn)伊犁在全疆、全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題,高效做好‘三個(gè)統(tǒng)籌’,發(fā)揮區(qū)位、政策、資源、生態(tài)、人文等‘五大優(yōu)勢(shì)’,圍繞自治區(qū)‘八大產(chǎn)業(yè)集群’踐行新發(fā)展理念,積極探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面可復(fù)制、可推廣的有效模式,加快建設(shè)具有伊犁特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?!睏钚憷碚f。
站在新起點(diǎn),伊犁州將集中力量加快煤炭煤電煤化工、石油石化生產(chǎn)加工、綠色礦業(yè)、紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、有機(jī)糧油、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力實(shí)施促進(jìn)就業(yè)、增收致富、全面健康、社會(huì)保障、安居改善、公共安全“六大民生工程”,扎實(shí)做好以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)的“三農(nóng)”工作,深入推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),加大招商引資力度,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,全面深化改革創(chuàng)新,加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn),著力打造一批百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群,以實(shí)干推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,努力在全疆高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。
深入實(shí)施旅游興州,大力推進(jìn)文旅融合
伊犁素有“塞外江南”的美譽(yù),旅游資源豐富、獨(dú)具魅力。在2022年召開的自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的影響帶動(dòng)下,隨著疫情防控取得重大決定性勝利,伊犁旅游將迎來新的爆發(fā)期。
“我們將在拓展擴(kuò)大旅游消費(fèi)上下功夫,將2023年作為旅游質(zhì)量提升年,圍繞建設(shè)世界級(jí)旅游目的地,深入實(shí)施旅游興州戰(zhàn)略,大力推進(jìn)文旅融合工程、旅游景區(qū)內(nèi)涵提升工程,創(chuàng)建一批國家級(jí)全域旅游示范區(qū)和旅游特色街區(qū)、文旅夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)聚集區(qū)、旅游度假區(qū),全力推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)觀光游、工業(yè)體驗(yàn)游、口岸購物游、紅色研學(xué)游、采風(fēng)創(chuàng)作游、低空飛行游等新業(yè)態(tài)相融合,不斷提升景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)、豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)?!睏钚憷肀硎?。
為真正把旅游業(yè)打造成朝陽富民產(chǎn)業(yè),伊犁州加快補(bǔ)齊“三難一不暢”基礎(chǔ)設(shè)施短板,大力實(shí)施“引客入伊”行動(dòng),持續(xù)辦好系列旅游節(jié)慶活動(dòng),逐步推動(dòng)觀光經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、點(diǎn)線游向全域游轉(zhuǎn)變、白天游向全天游轉(zhuǎn)變、夏季游向四季游轉(zhuǎn)變、新疆游客占多數(shù)向全國游客占多數(shù)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步打響“新疆好地方·伊犁好風(fēng)光”旅游品牌。
豐富對(duì)外開放載體,提升對(duì)外開放層次
伊犁作為國家向西開放的橋頭堡,最大的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,最大的潛力在開放。
“我們將圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)建設(shè),立足‘兩區(qū)’(霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū))、‘三口岸’(霍爾果斯口岸、都拉塔口岸、伊寧航空口岸)、‘一中心’(中哈霍爾果斯國際邊境合作中心),以‘兩霍兩伊’一體化發(fā)展為支撐,積極融入自治區(qū)‘一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè),豐富對(duì)外開放載體,提升對(duì)外開放層次,全力打造亞歐黃金通道樞紐和向西開放重要窗口,打造對(duì)外開放大平臺(tái)。”楊秀理說。
伊犁州將持續(xù)深化霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”和對(duì)外開放體制機(jī)制改革,以中哈合作中心、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)為依托,積極打造具有國際競爭力和影響力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),全力推進(jìn)中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)申建工作,進(jìn)一步暢通對(duì)外開放大通道,不斷提升與周邊國家和國內(nèi)先進(jìn)省份的交流合作水平,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索利益分享機(jī)制,加快建設(shè)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素加速集聚,推進(jìn)形成“西引東來”“東聯(lián)西出”的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈。
在建設(shè)對(duì)外開放大門戶方面,伊犁州堅(jiān)持“一口岸一特色”,加快完善各口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)“智慧口岸”建設(shè),提升霍爾果斯鐵路口岸、公路口岸和霍爾果斯8個(gè)功能性口岸能級(jí),推動(dòng)都拉塔口岸申報(bào)肉類指定口岸,進(jìn)一步找準(zhǔn)口岸定位、做強(qiáng)口岸產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì),提升對(duì)外貿(mào)易便利化水平,促進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
伊犁州將堅(jiān)持以霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭,伊寧市、奎屯市為兩翼,各縣市為縱深,采取“前店后廠”模式,大力發(fā)展“邊民互市+落地加工”特色邊貿(mào)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)霍爾果斯市、伊寧市申報(bào)全國市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn),加強(qiáng)同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)沿線國內(nèi)省份和江蘇省的交流合作,促進(jìn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,力爭海關(guān)進(jìn)出口總額突破百億美元大關(guān)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)州
伊犁是全疆的農(nóng)牧業(yè)大州,土地肥沃、氣候溫潤、雨量充沛,是新疆重要的糧油、蔬菜、林果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和伊犁馬、新疆褐牛培育基地,是全國最大的薰衣草生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品天然品質(zhì)好,具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)。
“我們將圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以糧食產(chǎn)能提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜牧業(yè)振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、農(nóng)牧民增收致富、宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘六大專項(xiàng)行動(dòng)’為抓手,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)州,著力打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地?!睏钚憷碚f。
在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面,楊秀理表示,伊犁州要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是全力抓好鄉(xiāng)村發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系,著力提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,大力實(shí)施綠色有機(jī)果蔬、有機(jī)糧油、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍型涉農(nóng)龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,打造糧食、肉牛肉羊、棉紡織綜合產(chǎn)值超百億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持“退一進(jìn)二進(jìn)三”,穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)能力,大力促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè),不斷提高農(nóng)民工資性收入比重,做到地盡其用、人盡其才、業(yè)盡其利。二是全力抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行、體現(xiàn)特色,科學(xué)規(guī)劃村莊布局,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、水質(zhì)提升、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、農(nóng)房質(zhì)量安全提升、防汛抗旱、智慧農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平,加大環(huán)境衛(wèi)生整治、色彩合理搭配等美化力度,著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三是全力抓好鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持以保障和改善民生為優(yōu)先方向,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系,統(tǒng)籌做好文化潤疆、移風(fēng)易俗、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,努力建設(shè)充滿活力、和諧有序善治鄉(xiāng)村。