科技創(chuàng)新賦能昌吉州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
2022年新疆維吾爾自治區(qū)、昌吉回族自治州相繼召開科技創(chuàng)新大會,堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技事業(yè)迎來了生機(jī)盎然的春天。
黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
昌吉州充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向、決策引領(lǐng)、協(xié)調(diào)保障的作用,完善構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推動科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,在全疆率先成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙牽頭”的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府落實(shí)、部門合作、社會參與的“大科技”工作格局。昌吉州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)籌推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、打造區(qū)域創(chuàng)新高地、籌建國家級戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺等方面親自謀劃、親自部署、親自推動,創(chuàng)新資源不斷匯集、科技潛能有力釋放,以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新彰顯成效。
科技創(chuàng)新大會隆重召開
2022年7月18日,昌吉州召開科技創(chuàng)新大會。會議強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,推動昌吉州科技創(chuàng)新工作不斷邁上新臺階。一是著力建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地,以3個國家級園區(qū)為核心,大力實(shí)施區(qū)域科技創(chuàng)新高地建設(shè)行動;二是著力推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);三是著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度、引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)新平臺建設(shè);四是著力強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”融通創(chuàng)新;五是著力培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力;六是著力健全工作體制機(jī)制,深化科技管理機(jī)制改革、推行重大科技項(xiàng)目攻關(guān)機(jī)制、整合各行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新資源、推進(jìn)人才機(jī)制改革,形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。
昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建
2022年4月,國務(wù)院批復(fù)同意將昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(以下簡稱:昌吉農(nóng)高區(qū))。6月27日,昌吉農(nóng)高區(qū)正式揭牌成立。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意建設(shè)新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的批復(fù)》,昌吉農(nóng)高區(qū)要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以干旱荒漠綠洲農(nóng)業(yè)為主題,以棉花為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)具有國際影響力的棉花科技創(chuàng)新高地、全國綠洲農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板區(qū)、“一帶一路”農(nóng)業(yè)開放發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在棉花全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生物育種、綠洲農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)深度融合等方面探索示范,努力創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
110米口徑全向可動射電天文望遠(yuǎn)鏡在奇臺縣奠基開工
2022年9月21日,我國110米口徑全向可動射電天文望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目在奇臺縣奠基開工,因建在奇臺縣,也被稱作奇臺射電望遠(yuǎn)鏡(簡稱QTT)。該項(xiàng)目是我國天文領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,QTT計(jì)劃建設(shè)周期為6年,建成后有望成為全球最大、精度最高的百米級全向可動射電望遠(yuǎn)鏡,將為引力波、快速射電暴、黑洞、暗物質(zhì)、天體及生命起源等前沿領(lǐng)域搭建世界級觀測平臺。
國家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心西北中心落地昌吉
2022年12月22日,中國農(nóng)科院與昌吉州人民政府簽訂《共建國家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心西北中心合作協(xié)議》,標(biāo)志著重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施——國家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心西北中心(以下簡稱:西北中心)正式落地昌吉。西北中心的建設(shè)將全面打造農(nóng)業(yè)生物安全設(shè)施“新疆樣板”,構(gòu)筑我國防控外來生物入侵西北安全屏障;培育催生生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),打造百億級生物產(chǎn)業(yè)集群;集聚高端創(chuàng)新要素,實(shí)現(xiàn)對糧油、棉花、果蔬、畜牧四大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展提供全方位的科技支撐;聚焦昌吉、帶動全疆、輻射“一帶一路”,以重大科技需求為牽引,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,把昌吉打造成為生物安全和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
2022年以來,昌吉州科技局先后聯(lián)合中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院等“國家隊(duì)”戰(zhàn)略科技力量,系統(tǒng)謀劃、梯次推動國家棉花技術(shù)創(chuàng)新中心昌吉分中心、國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心西北分中心、昌吉州綠色絲路碳中和數(shù)字棉業(yè)研究中心等國家級戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺落地昌吉。目前,昌吉州已建成自治區(qū)級以上各類創(chuàng)新平臺145個(國家級28個),異地研發(fā)平臺21個。
“1+1+N”科技創(chuàng)新政策體系迭代構(gòu)筑
2022年,昌吉州緊緊圍繞昌吉州黨委、政府重點(diǎn)工作部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,相繼出臺《關(guān)于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新率先突破引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《昌吉州科技創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》《高新技術(shù)企業(yè)培育行動方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)<深化“四方合作”強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動新疆高質(zhì)量發(fā)展行動方案>的實(shí)施方案》等8項(xiàng)“硬核”科技創(chuàng)新驅(qū)動政策,構(gòu)建以科技體制機(jī)制改革為切入點(diǎn),以科技支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,涵蓋創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺布局、科技人才引育、創(chuàng)新高地建設(shè)、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵內(nèi)容的“1+1+N”科技創(chuàng)新政策體系。2022年,昌吉州財(cái)政科技投入3.22億元,設(shè)立人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10億元,增設(shè)1億元“兩區(qū)”科技發(fā)展專項(xiàng)資金和超5000萬元高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金,科技創(chuàng)新政策紅利充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得主動
昌吉州聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和昌吉州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新需求,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。率先啟用昌吉州科技計(jì)劃管理系統(tǒng)(專家智庫服務(wù)平臺),打通科技項(xiàng)目全流程管理與智庫專家“一站式”線上對接服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目申報(bào)“最多跑一次”,有效提升科技項(xiàng)目信息化管理水平。梳理完善《產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合技術(shù)創(chuàng)新清單》,建立科技項(xiàng)目儲備庫,征集科技攻關(guān)項(xiàng)目278項(xiàng)。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)需求,主動爭取國家、自治區(qū)科技項(xiàng)目支持,安排昌吉州本級重點(diǎn)項(xiàng)目,形成國家、區(qū)、州“三級聯(lián)動”統(tǒng)籌支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)的合力,實(shí)現(xiàn)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目對昌吉州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋。2022年,昌吉州爭取國家、自治區(qū)各類科技項(xiàng)目201項(xiàng),項(xiàng)目資金近4億元,州本級投入項(xiàng)目資金3297萬元,增長136%,帶動企業(yè)項(xiàng)目投入超20億元,全州R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到14.14億元,創(chuàng)歷年新高,增幅達(dá)233%,投入強(qiáng)度0.83%,居全疆前列。
高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊增
昌吉州大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動。在全疆率先出臺高新技術(shù)企業(yè)培育行動方案和獎補(bǔ)政策,對專精特新“小巨人”企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、其他類企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的分別給予60萬元、50萬元、40萬元、30萬元梯度獎勵,對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入最高給予100萬元獎勵,企業(yè)疊加享受區(qū)、州、縣(市、園區(qū))三級獎補(bǔ)政策,最高可獲得380萬元資金支持。2022年9月26日,昌吉州召開國家高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建工作推進(jìn)會暨2021年度獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)會,累計(jì)為50家企業(yè)兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金653萬元。
昌吉州著力構(gòu)建“政府—企業(yè)—服務(wù)機(jī)構(gòu)”三級聯(lián)動和“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技型領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育機(jī)制,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,對培育企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新資源配置優(yōu)先、重大平臺布局優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施保障優(yōu)先、企業(yè)融資上市優(yōu)先等舉措。開通企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)工作“直通車”,形成培訓(xùn)、輔導(dǎo)、受理、推薦“一站式”服務(wù)機(jī)制。建立州、縣、部門三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶機(jī)制,助推高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。
跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新再譜新篇
昌吉州在持續(xù)推進(jìn)科技援疆、院地合作的基礎(chǔ)上,深化“四方合作”,啟動廳州會商機(jī)制,與中國農(nóng)科院、中科院新疆分院、福建省、山西省、自治區(qū)科技廳等簽署“十四五”科技合作戰(zhàn)略協(xié)議和廳州會商議定書。精準(zhǔn)對接中科院、農(nóng)科院兩支“國家隊(duì)”,構(gòu)建“6+3”協(xié)同創(chuàng)新體系,推進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量與地方科研院所形成合力,實(shí)現(xiàn)疆內(nèi)疆外創(chuàng)新要素“雙輪驅(qū)動”賦能昌吉州創(chuàng)新發(fā)展。先后推動昌吉高新區(qū)與福州高新區(qū)、泉州高新區(qū),昌吉農(nóng)高區(qū)與中國農(nóng)科院,準(zhǔn)東與中科院簽署戰(zhàn)略協(xié)議,實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略科技力量精準(zhǔn)布局,打造具有重要影響力的區(qū)域創(chuàng)新高地。推動50余家企業(yè)與北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、新疆大學(xué)、中科院等建立“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系,聚焦生物醫(yī)藥、新材料、碳中和等重點(diǎn)領(lǐng)域形成科技攻關(guān)合力,全面推動政企院校深層次、寬領(lǐng)域、全方位交流合作。
科技人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
昌吉州持續(xù)完善科技人才戰(zhàn)略布局,著力建設(shè)規(guī)模匹配、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍。通過構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+平臺+項(xiàng)目+人才”培養(yǎng)模式,引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年人才500余名,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)36個,海外人才12人,2名外國專家獲2022年度自治區(qū)“天山獎”,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與人才雙向銜接。實(shí)施昌吉州科技人才專項(xiàng)計(jì)劃,科技人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到800萬元,增長248%。構(gòu)建以30名院士專家為“塔尖”、270名行業(yè)領(lǐng)域知名專家為“塔身”、320名技術(shù)技能人才為“塔基”的金字塔形特色新型智庫體系。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新成果豐碩
2022年7月28日,第九屆新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(昌吉賽區(qū))暨第八屆昌吉州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽圓滿落幕。本屆大賽向獲獎企業(yè)兌現(xiàn)獎勵經(jīng)費(fèi)102萬元,10家企業(yè)晉級自治區(qū)行業(yè)賽。
昌吉州通過打造“眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)—孵化器—園區(qū)”全鏈條孵化育成體系,搭建科技型企業(yè)成長階梯,為中小企業(yè)提供政策、金融、法律、財(cái)務(wù)等全方位、立體化服務(wù)。2022年,昌吉州新增3家自治區(qū)級星創(chuàng)天地,雙創(chuàng)平臺達(dá)到28家,其中自治區(qū)級以上17家。全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺帶動就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到1.1萬人。
科普活動載體多元發(fā)力
昌吉州積極推動科普事業(yè)與科技創(chuàng)新“兩翼齊飛”,強(qiáng)化科技館“科普主陣地”建設(shè)。創(chuàng)新建立“烏昌石克”科普聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建以州科技館為核心、縣市科技特色產(chǎn)業(yè)分館為支撐的“1+N”科普協(xié)同體系。聚焦昌吉州特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推行縣市科技特色產(chǎn)業(yè)分館制度,打通了科普宣傳與產(chǎn)業(yè)銜接的“最后一公里”。2022年7月,昌吉州科技館首家縣市科技特色產(chǎn)業(yè)分館在瑪納斯縣香海酒莊葡萄酒博物館掛牌成立。2022年12月,奇臺縣腰站子小麥博物館、木壘縣月亮地農(nóng)耕博物館掛牌成立,昌吉州科技館縣市特色產(chǎn)業(yè)分館總數(shù)達(dá)到3家,初步形成了以館促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)興館、產(chǎn)業(yè)與科普深度融合發(fā)展的新局面。