新疆網(wǎng)訊（全媒體記者郭玲）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“增長(zhǎng)極”、擴(kuò)大開放合作的“新高地”。

　　作為我國(guó)“最年輕”的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，烏魯木齊片區(qū)不斷推進(jìn)制度型開放舉措，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，帶動(dòng)高水平對(duì)外開放。

　　11月22日，在中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)建設(shè)一周年新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門圍繞促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、創(chuàng)新通關(guān)便利化措施、打造良好營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)兵地聯(lián)動(dòng)等方面成效進(jìn)行了介紹。

　　烏魯木齊片區(qū)經(jīng)貿(mào)投資合作成果豐碩

　　烏魯木齊片區(qū)面積134.6平方公里，占中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)179.66平方公里的四分之三，由6個(gè)功能區(qū)塊組成。

　　一年來(lái)，烏魯木齊片區(qū)聚焦打造與中亞等周邊國(guó)家交流合作的重要平臺(tái)功能定位，持續(xù)擴(kuò)大重要開放平臺(tái)的發(fā)展能級(jí)，經(jīng)貿(mào)投資合作成果豐碩。

　　烏魯木齊市商務(wù)局（中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)工作辦公室）黨組書記、市口岸管理辦公室黨組書記閆峻介紹，今年1月-10月，全市外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)13.5%，其中，跨境電商貿(mào)易額同比增長(zhǎng)2.3倍，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易是2023年全年的15.3倍，“烏魯木齊片區(qū)以不到百分之一的面積貢獻(xiàn)了全市57.7%的外貿(mào)進(jìn)出口份額，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為推動(dòng)烏魯木齊市外貿(mào)快速發(fā)展的重要引擎?！?/p>

　　烏魯木齊片區(qū)持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)招商力度。今年1月-10月，全市實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)12倍，新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)1.2倍。

　　烏魯木齊片區(qū)對(duì)外交流、展示形象、宣傳推介、擴(kuò)大合作的力度不斷加大，企業(yè)“出?！遍_拓國(guó)際市場(chǎng)的步伐穩(wěn)步加快。

　　閆峻說，將聚焦貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，豐富外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大本地產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口和礦產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的規(guī)模，不斷增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能；圍繞口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快面向國(guó)內(nèi)及中亞地區(qū)的航材交易、分撥、集散等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大航空口岸進(jìn)口貨運(yùn)業(yè)務(wù)門類，積極助推貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)；發(fā)揮好綜合保稅區(qū)、國(guó)際陸港區(qū)等開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，搭建與俄羅斯、烏茲別克斯坦、東南亞、西亞等國(guó)家和地區(qū)商協(xié)會(huì)組織聯(lián)絡(luò)渠道，加速推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”，真正實(shí)現(xiàn)向西開放“心聯(lián)通”。

　　烏昌海關(guān)創(chuàng)新打造便利化通關(guān)平臺(tái)

　　中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，烏昌海關(guān)以監(jiān)管制度創(chuàng)新、通關(guān)模式革新，持續(xù)釋放烏魯木齊片區(qū)政策、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易的疊加優(yōu)勢(shì)，打造便利化通關(guān)平臺(tái)，助力烏魯木齊片區(qū)成為五大中心建設(shè)的核心承載區(qū)。

　　烏昌海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)馬小龍介紹，在促進(jìn)貿(mào)易通關(guān)便利化，打造綜合物流樞紐方面，全力支持烏魯木齊片區(qū)跨境物流樞紐建設(shè)，在全國(guó)首批開展鐵公多式聯(lián)運(yùn)改革試點(diǎn)，“烏魯木齊—喀什—烏茲別克斯坦”線路納入全國(guó)首批鐵公聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)運(yùn)行線路之一，在烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)落戶全國(guó)第二個(gè)IRU認(rèn)證的TIR集結(jié)中心。隨著“屬地直通”“鐵路快通”等通關(guān)模式的有序推開，“天山號(hào)”“圖定班列”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行，推動(dòng)“一帶一路”向西通道提速升級(jí)。

　　在海關(guān)監(jiān)管制度革新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口韌性方面，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和制度革新，首批“口岸+卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式的進(jìn)口銅精礦落地；創(chuàng)新保供穩(wěn)鏈的“一站式”監(jiān)管，西北地區(qū)首個(gè)“兩區(qū)外”保稅維修業(yè)務(wù)落地；積極推進(jìn)全疆首單保稅租賃、保稅展示等新業(yè)態(tài)落地，“保稅+”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增量。在推進(jìn)民族醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)出口的同時(shí)，擴(kuò)大新增中亞國(guó)家中藥材、農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口準(zhǔn)入，不斷服務(wù)促進(jìn)烏魯木齊片區(qū)產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)。

　　在智慧海關(guān)建設(shè)，提升技術(shù)支撐能力方面，中國(guó)（新疆）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”優(yōu)化升級(jí)3.0版本，新增農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)、中國(guó)中亞區(qū)域生物安全合作管理平臺(tái)等地方特色應(yīng)用，填報(bào)數(shù)據(jù)從105項(xiàng)壓縮為最少9項(xiàng)，已服務(wù)8000余家企業(yè)。

　　馬小龍介紹，烏昌海關(guān)將進(jìn)一步落實(shí)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《海關(guān)支持和促進(jìn)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施》，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，搭建更為高效的貿(mào)易便利化平臺(tái)，以海關(guān)之“智”服務(wù)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化、開放水平穩(wěn)步提升

　　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作為改革創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)田，烏魯木齊片區(qū)擁有“大膽試、大膽闖、自主改”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，一年來(lái)在打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面不斷深入。

　　閆峻介紹，市場(chǎng)環(huán)境方面，落地“證照分離”“照后減證”以及食品經(jīng)營(yíng)許可“證照同辦”等改革試點(diǎn)，深化簡(jiǎn)易注銷退出制，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出等環(huán)節(jié)更加規(guī)范有序；推行“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理+雙隨機(jī)”融合監(jiān)管，試行經(jīng)營(yíng)主體觸發(fā)式監(jiān)管，建立輕微違法行為免罰清單，涉企監(jiān)管服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。

　　政務(wù)服務(wù)方面，開發(fā)智能審批、秒批秒辦、信用+、碼上辦等技術(shù)模式，依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到91%，推廣延時(shí)、錯(cuò)峰、“7x24全天候不打烊”等服務(wù)機(jī)制，“即辦件”占比提升至37%，審批辦理時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的76%以內(nèi)。承接自治區(qū)第一批20項(xiàng)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事權(quán)，實(shí)現(xiàn)線上線下全面辦理。

　　投資保障方面，印發(fā)外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、外商投資促進(jìn)辦法，設(shè)立外商投資政務(wù)投訴熱線和網(wǎng)上投訴申訴平臺(tái)，揭牌首家外資企業(yè)服務(wù)中心，外商投資保障機(jī)制不斷健全；承接企業(yè)境外投資備案權(quán)限，啟用境外投資電子證照，設(shè)立對(duì)外投資“一站式”服務(wù)窗口，境外投資服務(wù)便捷高效。

　　金融開放方面，全疆首筆多邊央行數(shù)字貨幣橋跨境匯款業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)下收入線上收匯、貨物貿(mào)易項(xiàng)下外匯收支名錄登記業(yè)務(wù)、NRA賬戶不落地結(jié)匯業(yè)務(wù)落地辦理，跨境人民幣結(jié)算效率有效提升；首支境外債、西北五省區(qū)首筆蓮花債先后發(fā)行，企業(yè)海外融資渠道不斷拓寬；新增與土耳其、塔吉克斯坦等8個(gè)國(guó)家建立代理行關(guān)系，新增12個(gè)同業(yè)往來(lái)賬戶，本幣跨境和國(guó)際清算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益豐富。

　　涉外服務(wù)方面，移民事務(wù)服務(wù)中心（海外人才服務(wù)中心）為外籍來(lái)華人員提供出入境業(yè)務(wù)辦理、政策法規(guī)咨詢等高頻業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，滿足外國(guó)人在烏工作生活、醫(yī)療教育等多樣化需求“；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”承載商事仲裁、商事調(diào)解、司法服務(wù)和外國(guó)法律查明等6大功能板塊，一站式全流程國(guó)際爭(zhēng)端處理和法律服務(wù)逐步完善。

　　實(shí)現(xiàn)兵地聯(lián)動(dòng)、深化產(chǎn)業(yè)融合

　　中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，烏魯木齊片區(qū)兵團(tuán)第十二師功能區(qū)塊圍繞打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，面向共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口加工基地和臨空臨港產(chǎn)業(yè)融合區(qū)建設(shè)，集聚發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、先進(jìn)裝備制造、綠色食品加工、新材料、電子信息與安防等五大產(chǎn)業(yè)，在30.8平方公里的土地上，實(shí)現(xiàn)了顯著的發(fā)展成效。

　　兵團(tuán)第十二師商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)彭燕介紹，當(dāng)前，兵團(tuán)第十二師功能區(qū)塊內(nèi)有經(jīng)營(yíng)主體6627戶，其中新增979戶，顯示出市場(chǎng)活力和企業(yè)信心。特別是在外貿(mào)方面，1月-10月完成進(jìn)出口貿(mào)易額約13.38億美元，同比增長(zhǎng)2.4倍，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　此外，在落實(shí)自治區(qū)、兵團(tuán)及烏魯木齊片區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)中，主要聚焦貿(mào)易自由、投資便利、金融合作、人才服務(wù)、法制建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域開展聯(lián)動(dòng)，形成36項(xiàng)首創(chuàng)性創(chuàng)新工作成果，同步梳理項(xiàng)目審批“雙線并行+拿地即開工”新模式、九鼎農(nóng)發(fā)集團(tuán)“果蔬出口服務(wù)平臺(tái)+監(jiān)管查驗(yàn)前置+屬地直通”新模式等6項(xiàng)創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。

　　今后，兵團(tuán)第十二師功能區(qū)塊將在更廣領(lǐng)域、更深層次與烏魯木齊片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)全面深度融合，持續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，聚焦系統(tǒng)集成、改革創(chuàng)新，高效推動(dòng)更多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)落地生效。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，著力構(gòu)建高效跨境貿(mào)易生態(tài)圈，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)企業(yè)措施、開放舉措，走“精品”之路，創(chuàng)兵地融合的典型示范區(qū)。