辦營業(yè)執(zhí)照、辦稅、辦電、辦不動產(chǎn)權(quán)證

　　烏魯木齊“四辦”改革走在前列

　　本報全媒體記者王艷紅 王璇 李寧艷 江斌偉

　　材料齊全辦營業(yè)執(zhí)照當(dāng)天即可拿到、120項稅收業(yè)務(wù)“一廳通辦”、“刷臉辦電”“一證辦電”實現(xiàn)、辦不動產(chǎn)權(quán)證實行“一件事”套餐……

　　去年以來，自治區(qū)黨委多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排部署，實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，明確烏魯木齊市在全疆率先開展市場化、法治化、國際化營商環(huán)境綜合改革試點。

　　一年來，烏魯木齊持續(xù)發(fā)力，辦營業(yè)執(zhí)照、辦稅、辦電、辦不動產(chǎn)權(quán)證“四辦”改革走在前列，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　企業(yè)登記注冊全程網(wǎng)辦

　　材料齊全、當(dāng)日領(lǐng)照

　　日前，新疆百富餐飲股份有限公司公共事務(wù)部經(jīng)理高娜用一個工作日辦理完公司新開門店的注冊登記業(yè)務(wù)，拿到了新的營業(yè)執(zhí)照。

　　高娜辦理的是新增連鎖門店的營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)，以前需要3至5個工作日才能有答復(fù)，現(xiàn)在按要求網(wǎng)上提交材料，材料符合法定形式，一個工作日就能完成，如果不想跑趟還可以選擇營業(yè)執(zhí)照郵寄上門。

　　目前，首府企業(yè)辦理注冊登記業(yè)務(wù)已實現(xiàn)登記時限一個工作日完成，簡單業(yè)務(wù)即結(jié)即辦，這是市場監(jiān)管部門簡環(huán)節(jié)、減時間，全力落實“放管服”改革、“最多跑一次”改革等各項措施，最大限度地激發(fā)市場活力的具體體現(xiàn)。

　　“不需要紙質(zhì)材料，不用跑窗口，現(xiàn)在登記注冊實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，提交相關(guān)材料，一天就辦好，太方便了?！备吣日f。

　　首府市場監(jiān)管部門在登記注冊全程網(wǎng)辦申報系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了部門間信息共享機制，持續(xù)完善便民舉措，最大限度地方便各類市場主體。

　　市市場監(jiān)管局行政審批科副科長夏偉介紹，申請人提交材料齊全，符合法定形式，市場監(jiān)管部門一個工作日完成設(shè)立登記。在登記注冊申報中，可勾選企業(yè)開辦涉及的其他事項，并通過自治區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)及時向各部門推送市場主體登記注冊信息、銀行預(yù)開戶賬戶等信息，為發(fā)票申領(lǐng)、印章刻制、社保開戶、醫(yī)保開戶、公積金開戶等事項辦理提供信息，無需再采集其他信息，即可辦理。

　　同時，為市場主體提供靈活辦事方式，市場主體可以一次選擇辦理多個事項，也可選擇辦理其中幾項，后續(xù)需要再辦理其他事項，也可及時在“專區(qū)”內(nèi)辦理。企業(yè)開辦完成后，可在經(jīng)營中辦理發(fā)票申領(lǐng)、職工公積金、保費繳納等。

　　此外，通過銀行預(yù)開戶賬戶為其他事項一次辦理提供便利。與多數(shù)銀行涵蓋全疆區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余個網(wǎng)點建立數(shù)據(jù)共享機制，登記機關(guān)實時將主體審批信息推送到勾選的銀行網(wǎng)點，并實時反饋銀行預(yù)開戶賬戶，解決了稅務(wù)、人社、住建、醫(yī)保部門辦理相關(guān)事項信息需要，為一次辦理提供支撐。

　　120項稅收業(yè)務(wù)

　　率先在全疆實現(xiàn)“一廳通辦”

　　在烏魯木齊的10個辦稅服務(wù)廳，均可“一廳通辦”6大稅收業(yè)務(wù)中的120項業(yè)務(wù)，并率先實現(xiàn)了“登記、發(fā)票、申報、優(yōu)惠、征收、認定”等稅收業(yè)務(wù)通辦，變“流轉(zhuǎn)辦”為“一站辦”，將原來需要多部門、多環(huán)節(jié)、多人員的流轉(zhuǎn)審核辦理，變?yōu)橐徊块T、一環(huán)節(jié)、一團隊集中審核處理，納稅人可以“一次申請、過程無感”辦結(jié)涉稅事項，形成了通辦地域最廣、通辦項目及業(yè)務(wù)量最多的全疆通辦新模式。

　　積極推廣“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦、容缺辦、郵寄送、線上答”等“非接觸式”辦稅繳費方式。深入推進辦稅繳費便利化改革，“非接觸式”辦稅繳費事項233項，多元化辦稅率達98%，年平均納稅次數(shù)壓縮至6次、時間壓縮至100小時。

　　不斷擴展升級電子稅務(wù)局功能。積極推廣第三方支付繳納稅費，實施個人稅費事項掌上辦理、稅收票證電子化等措施，線上辦稅率、網(wǎng)上申報率均實現(xiàn)提升，真正實現(xiàn)了納稅人繳費人足不出戶，網(wǎng)上、掌上輕松辦稅。

　　同時，擴大了線上“銀稅互動”的簽約范圍，為守信企業(yè)搭建“線上銀稅互動平臺”，實現(xiàn)足不出戶即可申請信用貸款，緩解企業(yè)融資難題。目前，符合條件的納稅人通過“銀稅互動”大數(shù)據(jù)智能平臺，線上即可申請獲得最高500萬元的納稅信用貸款。

　　正常出口退稅審核辦理速度較去年壓縮50%。目前，我市稅務(wù)部門對信用好的一、二類出口企業(yè)，辦理正常出口退（免）稅的平均時間已壓縮至3個工作日內(nèi)。

　　稅務(wù)部門在充分發(fā)揮電子稅務(wù)局便利快捷申報的基礎(chǔ)上，積極推動國際貿(mào)易“單一窗口”在出口退稅業(yè)務(wù)申報過程中的應(yīng)用，極大地縮短了申報時間。烏魯木齊在央視《2021城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》中入選“單一窗口”代表城市。

　　“刷臉辦電”“一證辦電”

　　線上辦電率超過98%

　　今年，國網(wǎng)烏魯木齊供電公司將加大居民用戶零證“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一窗受理”“一證辦電”推廣應(yīng)用，進一步深化“三零”“三省”服務(wù)，壓環(huán)節(jié)、省時間、降成本，持續(xù)優(yōu)化首府電力營商環(huán)境。

　　“獲得電力”指數(shù)是衡量營商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)之一。2021年，烏魯木齊“獲得電力”指數(shù)在全國80個參評城市中排名第20位，典型經(jīng)驗入選《中國營商環(huán)境報告》。2022年自治區(qū)營商環(huán)境評價中，“獲得電力”指數(shù)排名首位，正在提速的“獲得電力”已成為助推烏魯木齊經(jīng)濟發(fā)展的核心軟實力。

　　國網(wǎng)烏魯木齊供電公司營銷部業(yè)擴報裝管理專責(zé)于海明介紹，今年，公司將繼續(xù)推行“網(wǎng)購式”辦電服務(wù)，讓更多業(yè)務(wù)實現(xiàn)“指尖辦”。

　　在提高辦電便利度的同時，國網(wǎng)烏魯木齊供電公司還通過大力推行小微企業(yè)“三零”（零上門、零審批、零投資）和大中型企業(yè)“三省”（省時、省力、省錢）服務(wù)，壓縮辦電環(huán)節(jié)、壓減辦電時間、降低辦電成本。

　　目前，低壓非居民用戶（含小微企業(yè)）辦電環(huán)節(jié)壓減至2個，大中型企業(yè)辦電環(huán)節(jié)壓減至4個。

　　對接入電力未享受“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶、高壓單電源、雙電源用戶，將部分合計業(yè)務(wù)辦理時間分別壓減至6個、22個、32個工作日。對居民用戶、享受“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶，從報裝申請到用電全過程辦電時間分別壓減至5個、15個工作日內(nèi)。

　　于海明說，通過減時間、壓環(huán)節(jié)，全面簡化辦電程序，確保申請用電的企業(yè)在最短的時間內(nèi)用上電、用好電。目前，小微企業(yè)、大中型企業(yè)客戶累計線上辦電率分別達99.83%、98.17%。

　　以前是“企業(yè)找電”，現(xiàn)在是“電找企業(yè)”，通過政企信息共享，建立“一網(wǎng)通辦”事項清單，電力部門將供電服務(wù)前移，提前幫助用戶規(guī)劃電源接入方案等，壓縮接電時間。

　　2022年，全疆首個簡化電力審批程序方案簽發(fā)，進一步優(yōu)化電力接入的辦電環(huán)節(jié)。

　　今后，國網(wǎng)烏魯木齊供電公司將主動服務(wù)企業(yè)用電需求，在創(chuàng)新服務(wù)方式、簡化手續(xù)流程、加快接電速度、提高供電可靠性等方面精準發(fā)力，持續(xù)為企業(yè)提供環(huán)節(jié)少、時間短、造價低、服務(wù)優(yōu)的用電辦電服務(wù)。

　　設(shè)置聯(lián)動過戶專區(qū)專窗

　　實行“一件事”套餐服務(wù)

　　“來不動產(chǎn)登記中心辦理房子過戶，本以為很麻煩，沒想到只需要取一個號，在窗口20分鐘就把二手房交易相關(guān)的登記、交易、繳稅的申請受理全部辦完了。”市民王峰說。

　　王峰的經(jīng)歷，只是廣大市民辦不動產(chǎn)權(quán)證時享受到快捷服務(wù)的一個縮影。日前，烏魯木齊市自然資源和不動產(chǎn)登記中心還通過設(shè)置聯(lián)動過戶專區(qū)，全面推行不動產(chǎn)登記與水、氣、暖、寬帶等聯(lián)動過戶，我市不動產(chǎn)登記大廳所有不動產(chǎn)登記轉(zhuǎn)移窗口均可同步辦理水、氣、暖、寬帶等“聯(lián)動過戶”業(yè)務(wù)，解決群眾“聯(lián)動過戶”需求，最大限度提供一站式集成服務(wù)。

　　不動產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)、群眾合法權(quán)益，產(chǎn)權(quán)的過戶更是與群眾生產(chǎn)生活和切身利益息息相關(guān)，是群眾最為關(guān)心的重要事項之一。2022年以來，烏魯木齊市自然資源局緊緊圍繞我市優(yōu)化營商環(huán)境工作目標(biāo)，按照“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的工作思路，進一步通過打通部門數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化集成受理流程，設(shè)置聯(lián)動過戶專區(qū)等具體做法，有效提升聯(lián)動業(yè)務(wù)整體效率，增強群眾獲得感、滿意度，切實助力優(yōu)化首府營商環(huán)境。