十年磨礪創(chuàng)輝煌 再踏征程譜新篇

——喀什地區(qū)加快構建新發(fā)展格局推動經濟高質量發(fā)展

喀什全媒體記者 王志恒

　　2022年10月15日，中吉烏—深穗喀雙循環(huán)多式聯運班列開通，開辟了粵港澳大灣區(qū)、喀什地區(qū)通往歐亞地區(qū)的國際貿易物流新通道。而隨著《關于中吉烏鐵路建設項目（吉境內段）合作的諒解備忘錄》的簽署，喀什期盼了二十余年的中吉烏鐵路終于啟動，新疆將日益成為中國西部與中亞、西亞、歐洲溝通的橋梁和紐帶。站在中國向西開放最前沿的喀什，將迎來千載難逢的發(fā)展機遇。

　　黨的十八大以來，喀什地區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，充分發(fā)揮“五口通八國，一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢，抓住絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的歷史機遇，以喀什經濟開發(fā)區(qū)為“引擎”，堅持以高質量發(fā)展為主題，積極構建現代農業(yè)體系，著力推動工業(yè)強基增效，全力推進服務業(yè)提檔升級，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，喀什經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　十年間，喀什地區(qū)工業(yè)增加值由2012年的59.9億元增長到2021年的120.2億元，年均增速10.5%。地區(qū)生產總值從2012年的493.4億元增長到2021年1298.98億元，一躍成為全疆七個“千億級地州”之一的大經濟體。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入均實現翻番。

喀什地區(qū)2022年重大項目集中開工儀式。（資料圖片）

　　立足區(qū)情壯大一產富農強農

　　喀什地區(qū)是農業(yè)大區(qū)。以前，廣種薄收、靠天吃飯曾經是許多喀什農民的形象寫照。如何緩解人多地少的矛盾？如何最大限度地發(fā)揮土地效益，讓土地成為農民增收致富的“聚寶盆”？

　　喀什地委、行署立足喀什區(qū)情探索出臺一系列對策方案，讓世世代代在土地上不懈勞作的農牧民，找到了致富門路，過上了小康生活。

　　莎車戈壁產業(yè)園。呂偉 攝

　　11月28日，位于莎車機場北側的戈壁產業(yè)園，一排排整齊劃一的溫室大棚在陽光的照射下分外耀眼，棚內長勢喜人的西紅柿、辣椒等，與大棚外的戈壁形成了強烈的對比。昔日的戈壁荒灘變成了如今的萬畝產業(yè)園。

　　這是喀什地區(qū)各縣市因地制宜向戈壁要效益、要增收的創(chuàng)新實踐。

　　只要有信心，戈壁變“寶盆”。十年來，喀什地區(qū)不斷轉變農業(yè)生產方式，大力發(fā)展現代設施農業(yè)，各縣市相繼建成的一個個現代農業(yè)產業(yè)園不僅豐富了群眾的“菜籃子”，也鼓起了農民的“錢袋子”。

　　地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的岳普湖縣，90%的耕地受到鹽堿化侵害，屬于重度鹽堿地，被視為“農業(yè)的荒漠”；喀什市有種水稻的傳統(tǒng)，但受鹽堿地限制和傳統(tǒng)種植模式的影響，水稻產量一直不高。

　　2018年，喀什地區(qū)邀請袁隆平院士“海水稻”研發(fā)團隊向鹽堿地發(fā)起挑戰(zhàn)，在岳普湖縣試種“海水稻”，并取得成功。同年，深喀萬畝海水稻基地作為鄉(xiāng)村振興示范點在喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)開始建設。

　　中農海稻喀什產區(qū)“帕鄉(xiāng)水鳥弱堿米”喜獲豐收。（資料圖片）

　　近期，帕哈太克里鄉(xiāng)1.3萬余畝的“帕鄉(xiāng)水鳥弱堿米”正迎來收割季，田間地頭一片金黃，收割機在金色的稻浪中來回穿梭，奏響豐收曲。

　　十年來，喀什地區(qū)嚴守耕地紅線，深入推進“藏糧于地、藏糧于技”，把飯碗牢牢端在自己手中。2021年，全地區(qū)糧食產量再創(chuàng)新高，實現面積、單產、總產三增長。

　　十年來，喀什地區(qū)穩(wěn)步實施肉羊增產、奶業(yè)振興等“五大振興行動”，持續(xù)推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展。2021年，喀什地區(qū)畜牧業(yè)助力農民人均增收近800元。

　　十年來，喀什地區(qū)按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、興果、抓特色”的發(fā)展思路，不斷強化政策支持，培育發(fā)展模式，優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色現代農業(yè)，畜牧、經濟作物提質增效明顯，農業(yè)綜合生產能力持續(xù)提升。同時，堅持用工業(yè)化思路謀劃農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，集中力量補短板、強弱項，打造集生產、加工、流通、科技、服務、品牌為一體的產業(yè)集群，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系。并將帶動農民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基本導向，加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，把產業(yè)鏈主體留在縣城，把就業(yè)機會和產業(yè)鏈增值收益留給農民。

澤普縣“金鳳澤普”農副產品加工基地的工人在包裝紅棗。閔艷攝（資料圖片）

　　喀什被譽為“瓜果之鄉(xiāng)”。然而，前些年，由于種植分散、品種雜亂、管理粗放、傳統(tǒng)保鮮技術落后，果農收益甚微。為了破解這一難題，喀什地區(qū)大力實施林果業(yè)提質增效工程，依靠科技支撐，推進特色林果業(yè)發(fā)展。從果樹育苗、嫁接、水肥管理、病蟲害防治、精細化采摘、包裝、運輸、精深加工等環(huán)節(jié)都有了質的提升。

　　十年來，喀什地區(qū)“一縣一品”特色林果產業(yè)布局基本形成。葉城核桃、莎車巴旦姆、麥蓋提灰棗、伽師新梅、英吉沙杏等喀什特色林果品牌享譽大江南北。

伽師縣粵伽新梅產業(yè)園里全自動化伽師新梅分揀生產線一角。石榴云/新疆日報記者 韓沁言 攝

　　網紅帶貨、線上線下推介會、品鑒會、展銷會……十年來，通過喀什各級黨政的努力和對口援疆省市的助力，喀什瓜果蔬菜走進了華東市場，走進了長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)，走向了全國。

　　為了最大限度向土地要效益，喀什地區(qū)因地制宜不斷創(chuàng)新實踐各種經濟作物套種模式。每年夏秋季節(jié)，莎車縣成片的巴旦姆園里，一行行金黃的萬壽菊賞心悅目，總會吸引游客“打卡”拍照?！疤追N萬壽菊，每畝能多賺3500元，我們叫它‘致富花’?！庇⑽崴固拎l(xiāng)闊什吾斯塘村村民努爾曼古麗·艾海提指著路邊的一大片巴旦姆林說。

　　如今，莎車縣萬壽菊種植面積達到了10萬畝，帶動了7.8萬戶20余萬名農民增收。

　　萬壽菊、西甜瓜、小茴香、色素辣椒、甜菜等特色經濟作物讓農民的口袋更加殷實，日子過得像芝麻開花節(jié)節(jié)高。

　　春華秋實。冬日的暖陽灑遍田野，紅棗展顏、辣椒紅臉、棉花吐白……田間地頭，一派繁忙景象，喀什鄉(xiāng)村處處洋溢著豐收的喜悅。

喀什綜合保稅區(qū)通關的車輛。（資料圖片）

　　立足戰(zhàn)略定位做強二產領跑喀什經濟

　　黨的十八大以來，新疆迎來對外開放重大機遇——成為絲綢之路經濟帶核心區(qū)。

　　喀什地區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量運行，依托援疆優(yōu)勢，舉全地區(qū)之力推進喀什經濟開發(fā)區(qū)建設。十年來，喀什經濟開發(fā)區(qū)從零起步，從規(guī)劃圖變成了喀什經濟發(fā)展的新“引擎”。

　　從無到有，從規(guī)劃到起飛?？κ步洕_發(fā)區(qū)目前已累計完成開發(fā)32.94平方公里（含伊爾克什坦口岸4平方公里、兵團分區(qū)2.27平方公里）綜合保稅區(qū)、深圳產業(yè)園、深圳城、總部經濟區(qū)等核心片區(qū)建成?？κ步洕_發(fā)區(qū)不斷深化園區(qū)體制機制改革，完善“直管+協(xié)管+托管”管理體系，建立城北加工轉化區(qū)產值共享、稅收分成機制，加快推動中國（喀什）跨境電子商務綜合試驗區(qū)等重點項目建設。堅持“綠色、集約、高效”的產業(yè)發(fā)展方向，以產業(yè)園區(qū)為主要載體，通過合作共建等方式，積極打造互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的“飛地經濟”發(fā)展模式。目前，喀什經濟開發(fā)區(qū)城北加工轉化區(qū)十一縣飛地園區(qū)建設正如火如荼進行，部分企業(yè)已入駐飛地園區(qū)。

喀什綜保區(qū)多式聯運貨物入區(qū)現場。（資料圖片）

　　十年來，喀什經濟開發(fā)區(qū)累計實現地區(qū)生產總值92.17億元，年均增長29.98%；稅收39.3億元，年均增長24.01%；進出口貿易額36.04億美元，年均增長270%。

　　作為喀什經濟開發(fā)區(qū)的重要組成部分，喀什綜合保稅區(qū)已有21家跨境電商企業(yè)、13家跨境電商交易平臺企業(yè)、18家物流企業(yè)注冊，跨境電商和對外貿易得到蓬勃發(fā)展。今年前10月，喀什綜合保稅區(qū)進出口貿易額首次突破200億元大關，喀什綜合保稅區(qū)已成為南疆開放型經濟發(fā)展新高地、推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)的增長極、區(qū)域中心支點建設的強大引擎和重要平臺。

　　工業(yè)經濟是喀什地區(qū)經濟發(fā)展的重中之重，是增長之本、富裕之基。十年來，喀什地區(qū)大力實施工業(yè)強喀戰(zhàn)略，加快高質量工業(yè)發(fā)展，形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，構建富有競爭力的現代產業(yè)體系，增強工業(yè)經濟整體實力和核心競爭力。

落戶喀什綜合保稅區(qū)的新疆疆來美農業(yè)科技有限公司生產車間一角。石榴云/新疆日報記者 韓沁言 攝

　　為了擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，喀什地區(qū)立足資源稟賦，加快推進工業(yè)園區(qū)建設，積極承接產業(yè)梯度轉移，大力開展招商引資、著力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，以產業(yè)促進群眾就業(yè)。近年來，喀什地區(qū)堅持把招商引資作為推動發(fā)展的第一要務，充分發(fā)揮援疆省市力量，不斷創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞重點產業(yè)大力實施精準招商行動，持續(xù)用力“招大引強”，引資總量快速增長，招商引資工作取得明顯成效，2020年度被自治區(qū)評為招商引資先進集體。2020年以來，全地區(qū)招商引資落地項目2014個，到位資金1056.95億元，吸引了中國民營企業(yè)500強萬達集團及廣東粵水電、北京匯源、深圳百果園以及排名行業(yè)50強的寶縵家紡、鄧州永泰棉紡、黃老五食品等知名企業(yè)和重大項目落戶喀什。紡織家紡、鋰離子電池、光電半導體等一批產業(yè)鏈集群顯現雛形，以戰(zhàn)略新興產業(yè)為引領、以傳統(tǒng)基礎產業(yè)為主導、以現代服務業(yè)為驅動的現代化產業(yè)體系逐漸成勢。

　　十年來，喀什地區(qū)各類工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大，園區(qū)服務功能不斷完善，承載能力不斷增強。目前，喀什地區(qū)已建成1個國家級經濟開發(fā)區(qū)、1個綜合保稅區(qū)和11個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，形成了以紡織服裝、電子組裝、農副食品加工、建材等為主導的產業(yè)體系。2021年，全地區(qū)工業(yè)企業(yè)達到1640戶，實現工業(yè)增加值120.25億元。工業(yè)經濟整體實力和核心競爭力得到提升，一大批“喀什制造”走向全國、走向世界。今年1-9月，喀什地區(qū)商標申請量、注冊商標和商標有效注冊量分別居全疆第二。

喀什市小亞郎濕地公園全貌。武勇 攝

　　立足資源稟賦讓三產發(fā)展惠及民生

　　“今日走過了人生的所有彎路，從此人生盡是坦途?！北蛔u為中國網紅公路的“盤龍古道”一時間火爆網絡，吸引了一大批游客前來打卡，帶火了塔什庫爾干塔吉克自治縣的旅游業(yè)。

　　盛夏季節(jié)的阿拉爾金草灘風光秀麗，陽光照耀的塔什庫爾干河波光粼粼，瓦爾希迭村的民族風情獨具特色……多種多樣的文化和旅游資源，共同組成了國家5A級旅游景區(qū)——帕米爾高原旅游區(qū)，吸引眾多游客前來觀光游玩。

盤龍古道。鄒斌 攝

　　十年來，喀什地區(qū)立足獨特的旅游資源優(yōu)勢，堅持把旅游業(yè)作為推動經濟高質量發(fā)展的支柱產業(yè)和惠及民生的幸福產業(yè)來抓，大力實施“旅游興喀”戰(zhàn)略，不斷深化旅游供給側結構性改革，延長產業(yè)鏈，拓展新業(yè)態(tài)，多措并舉激活市場活力，逐漸打響了“喀什是個好地方·不到喀什不算到新疆”的旅游品牌，全域旅游多點開花，越來越多的人享受到了旅游發(fā)展紅利，吃上了“旅游飯”。各族群眾充分享受到了經濟發(fā)展紅利，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

喀什古城景區(qū)開城儀式。（資料圖片）

　　近年來，喀什地區(qū)把支持市場主體發(fā)展作為經濟工作重中之重，不斷培育壯大市場主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動更多市場主體融入產業(yè)發(fā)展；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產業(yè)園和鄉(xiāng)村生產車間、商業(yè)經營場所的建設，為市場主體開展經濟活動搭建舞臺，并在落實優(yōu)惠政策、緩解企業(yè)和個體工商戶融資難融資貴上下功夫，不斷增強經濟發(fā)展活力。一個個農家樂、牧家樂、夜間經濟經營攤位和各類農民專業(yè)合作社如雨后春筍般在喀什鄉(xiāng)村遍地開花、生機勃勃。數十萬農村富余勞動力在家門口實現就業(yè)，一大批青年自主創(chuàng)業(yè)，成為個體工商戶。

　　近年來，為了激活三產活力，喀什地區(qū)大力推進城鄉(xiāng)電子商務發(fā)展，全渠道賦能電商產業(yè)，加快優(yōu)化升級，培育跨境電商、外貿綜合服務、農村電商等產業(yè)做大做強，推進郵政、順豐、京東等知名企業(yè)合作，引導生活服務企業(yè)拓寬渠道，采取多平臺經營、多方式促銷、多品種銷售等方式，促進新型消費發(fā)展。為了壯大“互聯網+”新業(yè)態(tài)消費，喀什地區(qū)出臺政策鼓勵以網絡數字技術驅動消費增長，支持互聯網文旅企業(yè)實施數字精品內容創(chuàng)作和打造新型數字資源傳播平臺，鼓勵發(fā)展智慧旅游，以“云游喀什”“一部手機游新疆”“一部手機游喀什”為重點，打造“云游喀什”智慧旅游品牌和智慧旅游大數據中心，實現歷史文化、民俗風景、旅游景點、文物遺址等資源的數字化、智能化，推進智慧旅游體系建設。大力發(fā)展“互聯網+體育”和“云健身”，推進全民健身電子地圖、手機APP和體育旅游公共服務平臺建設，培育在線健身等消費新業(yè)態(tài)。

喀什市東城區(qū)新貌。武勇 攝

　　十年砥礪奮進，華章壯麗輝煌。

　　回望走過的10年，喀什各族群眾用雙手創(chuàng)造的光輝歷史讓人無比自豪；展望未來，邁向第二個百年奮斗目標的號角已經吹響。新征程上，需要我們自信自強、守正創(chuàng)新，需要我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，需要我們團結一致、凝聚力量，喀什的明天一定會更加美好！