昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新疆成飛新材料有限公司風(fēng)電葉片生產(chǎn)車間，工作人員進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片質(zhì)量檢測。（資料圖片） 何龍 攝

　　通訊員 劉茜 毛葳

　　今年1—9月，昌吉州共執(zhí)行招商引資項(xiàng)目583個，落實(shí)到位資金1051.82億元，同比增長15.06%；

　　今年全州共計(jì)1266個項(xiàng)目4956個辦件通過工程建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)平臺進(jìn)行在線審批；

　　就近辦、自助辦、省心辦，州市76個部門1630項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行一站式辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”；

　　……

　　營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展管根本、管長遠(yuǎn)的核心競爭力。不斷躍升的數(shù)字背后，描繪出昌吉州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)活力不斷激發(fā)、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫诺呐畈嬀怼?/p>

　　今年以來，昌吉州黨委、政府突出問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)樣板，通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、消“痛點(diǎn)”，推動全州營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)更高水平躍升，為激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、助力全州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全疆前列發(fā)揮了重要作用。

　　以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境

　　8月16日，位于昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的新疆笑廚食品有限公司年產(chǎn)20萬噸番茄項(xiàng)目一期生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。一個個番茄經(jīng)過清洗、篩選、破碎預(yù)熱、殺菌、熱燙打漿、加熱濃縮后，變成一桶桶番茄醬銷往各地。“從項(xiàng)目簽約到開工建設(shè)僅用時半個月，從一期項(xiàng)目打下第一根樁到第一批產(chǎn)品下線僅用時4個月，項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈可帶動周邊10萬畝優(yōu)質(zhì)番茄種植和3萬余戶農(nóng)民增收。昌吉農(nóng)高區(qū)的政務(wù)服務(wù)非常好，政府對企業(yè)關(guān)心的問題一一作出回應(yīng)。各部門提前介入，主動服務(wù)，推動項(xiàng)目‘拿地即開工’，跑出‘當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)’的建設(shè)‘加速度’?！辈稍L中，新疆笑廚食品有限公司董事長助理王海燕對“昌吉速度”“昌吉溫度”“昌吉力度”大為贊嘆。

　　昌吉州先后出臺《昌吉州優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》等多項(xiàng)政策，從行政審批制度改革到項(xiàng)目建設(shè)要素保障，從落實(shí)減稅降費(fèi)舉措到“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)……政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，高質(zhì)量發(fā)展枝繁葉茂。

　　——全鏈條優(yōu)化審批

　　州市76個部門1630項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行一站式辦理，設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目、公積金、交通運(yùn)管、民政、房產(chǎn)不動產(chǎn)、公安、醫(yī)保、社保、稅務(wù)等18個專區(qū)，積極融合大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，加快政務(wù)大廳向信息化、智慧化服務(wù)轉(zhuǎn)型。今年以來，全州共計(jì)1266個項(xiàng)目4956個辦件通過工程建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)平臺進(jìn)行在線審批。

　　——全過程加強(qiáng)服務(wù)

　　昌吉州成立由行政審批局等18個部門50名工作人員組成的項(xiàng)目建設(shè)組，為企業(yè)提供“一站式”全鏈條服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目全程代辦專窗，通過建立行政審批首席代表負(fù)責(zé)制，對建設(shè)項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等111個審批事項(xiàng)實(shí)施綜合窗口受理、后臺審批，窗口統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)州市建設(shè)項(xiàng)目“一窗通辦”。目前，全州各級政務(wù)服務(wù)場所共設(shè)立“幫辦代辦”窗口654個，今年已受理各類幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)11.6萬余件。

　　——全周期提升質(zhì)效

　　昌吉州持續(xù)靠前監(jiān)督助力優(yōu)化營商環(huán)境，督促解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地過程中的系列問題，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為昌吉高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“企業(yè)開辦專區(qū)”，設(shè)立“辦照即營業(yè)綜合窗口”“招商引資企業(yè)開辦全程幫辦代辦窗口”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶等辦事流程進(jìn)行集中整合，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。在全疆率先推行招商引資企業(yè)免費(fèi)注冊工位服務(wù)，共辦理各類經(jīng)營主體登記45484件，新增市場主體13939戶。截至目前，登記各類企業(yè)30414戶、個體工商戶112533戶。

　　親清政商關(guān)系更加緊密

　　優(yōu)化營商環(huán)境，破解企業(yè)難點(diǎn)是關(guān)鍵。聚焦企業(yè)需要破解的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，昌吉州推出了一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措為企業(yè)“減負(fù)”——

　　政務(wù)效能有效提升，進(jìn)一步壓縮審批時限，提高審批效率，將建設(shè)項(xiàng)目辦理時限壓縮至30-55個工作日，審批效率位于全疆“第一方陣”；

　　政務(wù)服務(wù)更加便捷，匯聚各部門、各領(lǐng)域公共服務(wù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一移動服務(wù)平臺，打通跨系統(tǒng)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；

　　審批模式更加精準(zhǔn)，作為全區(qū)推進(jìn)相對集中行政許可改革試點(diǎn)，我州率先在昌吉市成立行政審批局，完成10個部門91項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、審批職能、工作人員劃轉(zhuǎn)，打造“一支隊(duì)伍服務(wù)、一枚印章審批、一個大廳辦事、一個平臺保障”的行政審批新模式；

　　市場秩序更加規(guī)范，實(shí)行市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”，推動新型監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力是基礎(chǔ)。

　　——優(yōu)化服務(wù)流程。昌吉州聚焦商事登記、工程建設(shè)、公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等重點(diǎn)高頻領(lǐng)域，構(gòu)建以快捷咨詢、委托申請、跟蹤反饋、辦結(jié)送達(dá)、回訪評價為一體的“一事一檔”幫辦代辦服務(wù)流程，統(tǒng)一制定幫辦代辦服務(wù)涉及的委托申請書、工作進(jìn)度跟蹤臺賬、辦結(jié)單等5類表單模版，進(jìn)一步明晰服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)程序，實(shí)現(xiàn)幫辦代辦全流程可溯。

　　——拓寬服務(wù)路徑。昌吉州大力推行“政郵同心、便民同行”幫辦代辦服務(wù)行動，充分利用州內(nèi)127處郵政網(wǎng)點(diǎn)，在免費(fèi)幫辦代辦工商登記的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大幫辦代辦服務(wù)范圍和種類，逐步向基層延伸“幫辦代辦+郵政”服務(wù)。

　　——探索服務(wù)模式。昌吉州推出高頻服務(wù)“免證辦”，完成全州31個部門141種電子證照標(biāo)準(zhǔn)化模版制作，匯聚營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)證、老年優(yōu)待證等高頻電子證照31.08萬個。

　　推動終端集成“自助辦”，在全州15個便民服務(wù)中心配備綜合政務(wù)自助一體機(jī)，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)社保參保證明、農(nóng)藥經(jīng)營許可證、種畜禽經(jīng)營許可證等26項(xiàng)高頻事項(xiàng)“自助辦”“視頻辦”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)效是核心。

　　聚焦為企服務(wù)，昌吉州充分發(fā)揮10個營商環(huán)境監(jiān)測站、164個營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、92名義務(wù)監(jiān)督員作用，不斷升級完善營商環(huán)境監(jiān)測工作。大力打造線上“吉速辦”營商環(huán)境監(jiān)測和問卷調(diào)查服務(wù)專區(qū)，健全涉企問題收集整理、分類交辦、情況反饋、跟蹤督促等規(guī)范化工作流程，2023年共收集解決企業(yè)意見建議262條。

　　“硬核”護(hù)航企業(yè)發(fā)展

　　10月17日，位于昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新疆成飛新材料有限公司風(fēng)電葉片生產(chǎn)基地百米級風(fēng)力發(fā)電葉片生產(chǎn)線上，工人正加緊趕制來自疆內(nèi)的訂單。

　　“項(xiàng)目投建以來，昌吉高新區(qū)全程提供‘保姆式’服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門了解企業(yè)困難訴求，面對面幫企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)問題，為企業(yè)發(fā)展鼓勁加油，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心?！毙陆娠w新材料有限公司副總經(jīng)理車林說。

　　昌吉州實(shí)行減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動行動，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)清單管理，推行政務(wù)服務(wù)一次告知制度。對州直877個、縣市1210個事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制服務(wù)指南和工作規(guī)程，推進(jìn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦理時限、辦理結(jié)果等要素線上線下一致，部門事項(xiàng)承諾時限壓縮率為85%，申報(bào)材料精簡率為31%，流程環(huán)節(jié)縮減率為30.7%，50%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦。

　　今年以來，全州各地堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目和企業(yè)走，在用電、用水、用氣、信貸等要素上下功夫，更好為企業(yè)發(fā)展賦能增效。營商環(huán)境好了，企業(yè)發(fā)展信心更足了。全州各地還紛紛推出政企懇談會等活動，為市場主體解決急難愁盼問題。

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。10月15日，在企業(yè)家昌吉行活動中，來自全國各地的企業(yè)家對昌吉州營商環(huán)境稱贊有加，認(rèn)為這里資源稟賦獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，愿不斷拓展合作領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏，共建幸福美好新昌吉。

　　營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，招商引資的“強(qiáng)磁場”，釋放活力的“穩(wěn)定器”。努力打造一流營商環(huán)境的昌吉州，正形成優(yōu)勢疊加、動能澎湃、近悅遠(yuǎn)來、生機(jī)無限的生動局面。